來源:財政部、中國政府采購網(wǎng)官網(wǎng)
為提高政府采購活動透明度,財政部對2004年頒布的《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)作了修訂,公布了《政府采購信息發(fā)布管理辦法》(財政部令第101號)。
1、主要修訂了哪些內(nèi)容?
101號令共21條,較19號令新增5條,刪除20條,修改16條。主要修訂內(nèi)容包括:
一是聚焦信息發(fā)布管理。為保持信息發(fā)布制度的穩(wěn)定性,避免因相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的調(diào)整導致頻繁修訂,101號令刪除了19號令中有關(guān)政府采購信息公開范圍和內(nèi)容的具體規(guī)定,重點對政府采購信息發(fā)布行為進行規(guī)范。
二是刪除與上位法不一致的內(nèi)容。比如依照政府采購法有關(guān)集中采購目錄及標準由國務(wù)院和省級人民政府公布的規(guī)定,刪除了19號令第十九條關(guān)于集中采購目錄及標準由財政部門公告的規(guī)定。
三是明確財政部門的信息發(fā)布責任。規(guī)定除政府采購項目信息外,監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果等監(jiān)管信息也應在指定媒體上公告。
四是突出網(wǎng)絡(luò)公開主渠道作用。101號令將中國政府采購網(wǎng)及其省級分網(wǎng)明確為政府采購信息的匯總平臺,要求政府采購信息應當在中國政府采購網(wǎng)或其省級分網(wǎng)發(fā)布,同時刪除了19號令中明顯指向報紙、雜志等紙質(zhì)媒體的規(guī)定。
2、針對政府采購信息發(fā)布過程中存在的信息發(fā)布錯誤、隱瞞信息、差別提供信息等問題,101號令規(guī)定了哪些具體舉措?
一是明確要求政府采購信息應當按照財政部規(guī)定的格式編制。
二是完善了發(fā)布主體在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息的內(nèi)容不一致時的處理原則。
在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容、時間不一致的,以在中國政府采購網(wǎng)或者其省級分網(wǎng)發(fā)布的信息為準。
同時在中國政府采購網(wǎng)和省級分網(wǎng)發(fā)布的,以在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布的信息為準。
三是強化了指定媒體的相關(guān)責任,規(guī)定指定媒體應當及時發(fā)布信息,不得擅自改變信息提供者提供的信息內(nèi)容,應當免費提供信息公開和查閱服務(wù)等。
以下為101號令全文——
政府采購信息發(fā)布管理辦法
第一條 為了規(guī)范政府采購信息發(fā)布行為,提高政府采購透明度,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 政府采購信息發(fā)布,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府采購信息,是指依照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定應予公開的公開招標公告、資格預審公告、單一來源采購公示、中標(成交)結(jié)果公告、政府采購合同公告等政府采購項目信息,以及投訴處理結(jié)果、監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。
第四條 政府采購信息發(fā)布應當遵循格式規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中、便于查找獲得的原則。
第五條 財政部指導和協(xié)調(diào)全國政府采購信息發(fā)布工作,并依照政府采購法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定,對中央預算單位的政府采購信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。
地方各級人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)對本級預算單位的政府采購信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。
第六條 財政部對中國政府采購網(wǎng)進行監(jiān)督管理。省級(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門對中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)進行監(jiān)督管理。
第七條 政府采購信息應當按照財政部規(guī)定的格式編制。
第八條 中央預算單位政府采購信息應當在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布,地方預算單位政府采購信息應當在所在行政區(qū)域的中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)發(fā)布。
除中國政府采購網(wǎng)及其省級分網(wǎng)以外,政府采購信息可以在省級以上財政部門指定的其他媒體同步發(fā)布。
第九條 財政部門、采購人和其委托的采購代理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱發(fā)布主體)應當對其提供的政府采購信息的真實性、準確性、合法性負責。
中國政府采購網(wǎng)及其省級分網(wǎng)和省級以上財政部門指定的其他媒體(以下統(tǒng)稱指定媒體)應當對其收到的政府采購信息發(fā)布的及時性、完整性負責。
第十條 發(fā)布主體發(fā)布政府采購信息不得有虛假和誤導性陳述,不得遺漏依法必須公開的事項。
第十一條 發(fā)布主體應當確保其在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容一致。
在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容、時間不一致的,以在中國政府采購網(wǎng)或者其省級分網(wǎng)發(fā)布的信息為準。同時在中國政府采購網(wǎng)和省級分網(wǎng)發(fā)布的,以在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布的信息為準。
第十二條 指定媒體應當采取必要措施,對政府采購信息發(fā)布主體的身份進行核驗。
第十三條 指定媒體應當及時發(fā)布收到的政府采購信息。
中國政府采購網(wǎng)或者其省級分網(wǎng)應當自收到政府采購信息起1個工作日內(nèi)發(fā)布。
第十四條 指定媒體應當加強安全防護,確保發(fā)布的政府采購信息不被篡改、不遺漏,不得擅自刪除或者修改信息內(nèi)容。
第十五條 指定媒體應當向發(fā)布主體免費提供信息發(fā)布服務(wù),不得向市場主體和社會公眾收取信息查閱費用。
第十六條 采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購項目信息的,依照政府采購法實施條例第六十八條追究法律責任。
采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)存在其他違反本辦法規(guī)定行為的,由縣級以上財政部門依法責令限期改正,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,建議其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法依規(guī)處理,并予通報。
第十七條 指定媒體違反本辦法規(guī)定的,由實施指定行為的省級以上財政部門依法責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,建議其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法依規(guī)處理,并予通報。
第十八條 財政部門及其工作人員在政府采購信息發(fā)布活動中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)國家機關(guān)處理。
第十九條 涉密政府采購項目信息發(fā)布,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 省級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第二十一條 本辦法自2020年3月1日起施行。財政部2004年9月11日頒布實施的《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)同時廢止。