廣西出臺新方案推進(jìn)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)（資料圖）
經(jīng)自治區(qū)政府同意，《廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程實施方案》（以下簡稱《方案》）近日出臺。自治區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)100個經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭到2020年，培育出一批布局合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、進(jìn)入全國先進(jìn)行列的小城鎮(zhèn)。
百鎮(zhèn)建設(shè)從2014年起，自治區(qū)實施擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)試點，先后分三批組織實施，每批示范鎮(zhèn)建設(shè)周期為3年，按照工作啟動階段、項目實施階段、驗收總結(jié)階段分階段進(jìn)行。力爭經(jīng)過5年左右的努力，形成一批生產(chǎn)總值超20億元，財政收入超2億元，各項發(fā)展指標(biāo)明顯高于全區(qū)發(fā)展平均水平的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)。
根據(jù)《方案》，須改革制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機(jī)制，著力探索推進(jìn)小城鎮(zhèn)行政管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制、社區(qū)和農(nóng)村基層治理、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制等方面的改革。在規(guī)劃方面，著眼增強示范鎮(zhèn)集聚輻射能力，發(fā)揮其區(qū)域優(yōu)勢和帶動作用，重新修編或調(diào)整示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并加快編制示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等專項規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等目標(biāo)落實到空間布局上。對于規(guī)模偏小、發(fā)展受限的鎮(zhèn)，要按照調(diào)整后的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，適時調(diào)整行政區(qū)劃，為示范鎮(zhèn)拓展發(fā)展空間。
并按照“缺什么，補什么”的原則，圍繞提升小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量，建設(shè)與小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，切實加強人文景觀的保護(hù)，鼓勵推廣應(yīng)用“新技術(shù)、新材料、新工藝”。 優(yōu)化公共服務(wù)，發(fā)展小城鎮(zhèn)社會事業(yè)。依據(jù)人口和社會發(fā)展需要，積極推進(jìn)便民服務(wù)、文化教育、科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)。
同時，把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為小城鎮(zhèn)建設(shè)的著力點，因地制宜地發(fā)展百鎮(zhèn)工業(yè)、商業(yè)、邊貿(mào)、旅游、文化、科技等各類產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、邊貿(mào)強鎮(zhèn)強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力，形成與周邊農(nóng)村和區(qū)域中心城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)新格局。
《方案》還提出，要引導(dǎo)農(nóng)村居民結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)、舊村改造、扶貧搬遷等，自愿就近到小城鎮(zhèn)落戶。將進(jìn)城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍，有計劃地開展進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵高校畢業(yè)生到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民在小城鎮(zhèn)購房置業(yè)。
此外，自治區(qū)各個部門按照“資金性質(zhì)不變、計劃安排不變、歸口管理不變”的原則，整合涉及示范鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)資金和項目，積極為示范鎮(zhèn)爭取中央專項和轉(zhuǎn)移支付資金支持。自治區(qū)本級資金補助標(biāo)準(zhǔn)為每個示范鎮(zhèn)1000萬元，示范鎮(zhèn)總投資一般不低于2000萬元。（韋宇）
(本文來自廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng))