據(jù)悉,廣西深化棚戶區(qū)改造融資體制改革,搭建省市融資平臺(tái),引入市場(chǎng)機(jī)制,為棚戶區(qū)改造拓寬資金渠道。
融資平臺(tái)突破瓶頸,省市平臺(tái)齊抓共建。2014年,廣西在各市成立市級(jí)融資平臺(tái)的基礎(chǔ)上,搭建自治區(qū)級(jí)融資平臺(tái),各市也及時(shí)調(diào)整改造計(jì)劃和信貸規(guī)模。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市共有198個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目申請(qǐng)開行項(xiàng)目貸款,獲得貸款授信1242億元,批復(fù)放款230億元,授信額度和放款進(jìn)度均在全國前列。其中有10個(gè)城市授信額超過40億元,授信最大的達(dá)225億元。賓陽、陸川、岑溪、桂平、富川等縣市授信均超過9億元以上。
推進(jìn)“以購代建”方式,以政府牽頭團(tuán)購等形式收儲(chǔ)一定數(shù)量的中小型商品房作為城鎮(zhèn)保障性住房。如南寧、來賓等市通過“以購代建”籌集5000多套商品住房用于棚戶區(qū)改造安置,既有效消化市場(chǎng)上的存量房,又很好地解決群眾的住房保障問題。來賓市興賓區(qū)豆制品廠棚戶區(qū)改造片區(qū)開發(fā)商于2013年在市城區(qū)“唯歡嘉裕城”樓盤一次性采購了336套商品房,永久性安置該廠職工,加快推進(jìn)了豆制品廠片區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。
利用“市場(chǎng)之手”推進(jìn)征收拆遷。南寧市采取征集社會(huì)資本投入項(xiàng)目征地拆遷,形成凈地后公開出讓的土地熟化方式推動(dòng)棚戶區(qū)改造工作。目前,該市共通過社會(huì)引資完成29個(gè)“三舊” (舊城區(qū)、舊廠房、舊城中村)改造項(xiàng)目投資主體的征集工作,其中已動(dòng)工12個(gè)項(xiàng)目,已完成拆遷房屋面積約70萬平方米,完成投資約80億元。
有的城市還探索出市場(chǎng)化安置的路子。柳州市在國有企業(yè)棚戶區(qū)改造中,通過土地出讓讓利、舊宅小區(qū)改造零收益等方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、政府得環(huán)境、群眾得實(shí)惠的三方共贏。
記者從會(huì)上獲悉,過去一年,全區(qū)各類棚戶區(qū)改造完成10.62萬套(戶),超出完成國家下達(dá)我區(qū)棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)的一倍多,完成投資108.27億元,同比增長190%。2011-2014年,全區(qū)累計(jì)完成棚戶區(qū)改造27.78萬戶,完成投資1080億元,完成全區(qū)“十二五”棚戶區(qū)改造規(guī)劃任務(wù)的137%。
2015年,廣西棚戶區(qū)改造力爭(zhēng)開工18.13萬套,加上2014年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的項(xiàng)目,今年全區(qū)在建的棚戶區(qū)改造將達(dá)29萬套。
為進(jìn)一步籌措資金,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長嚴(yán)世明表示,在積極利用國家開發(fā)銀行政策性貸款的同時(shí),將通過政策傾斜等,引入市場(chǎng)主體參與棚戶區(qū)改造。如棚戶區(qū)改造安置建筑面積達(dá)到規(guī)劃總面積50%以上的,可適當(dāng)調(diào)低公開交易出讓起始價(jià),具體由各市人民政府確定。在城中村改造中對(duì)安置地塊實(shí)行政府“零收益”整村推進(jìn)改造。
在廣西,社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目也可爭(zhēng)取中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金補(bǔ)助。對(duì)具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,將以社會(huì)資本開發(fā)為主,自治區(qū)將依據(jù)中央、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定予以一定額度的專項(xiàng)補(bǔ)助。(寧國用)
(材料來源:廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng))